- ANDRÉS STUMPF Bruselas
Podrán beneficiarse las compañías de sectores como la agricultura, la pesca, los transportes y la gran industria, que son los más afectados por el shock de Oriente Medio. La Comisión deja expresamente fuera a la aviación.
La Comisión Europea abre la mano para que los países puedan regar con dinero público a las empresas más afectadas por el shock energético derivado de la guerra de Irán. El Ejecutivo comunitario ha aprobado hoy la revisión del marco de ayudas de Estado, que permite a los gobiernos conceder subvenciones o préstamos en condiciones favorables a las compañías con el objetivo de compensar el incremento en los costes sufrido desde el cierre del estrecho de Ormuz.
En ese sentido, Bruselas ha identificado a la pesca, la agricultura, el transporte y la gran industria electrointensiva como los potenciales receptores de las nuevas ayudas. Para los cuatro primeros segmentos corporativos, la Comisión Europea establece que los países podrán compensar hasta el 70% de los costes adicionales derivados del alza en fertilizantes y combustible.
La Comisión Europea especifica que si los países optan por préstamos en condiciones favorables en lugar de por subvenciones a fondo perdido, el techo de las ayudas podrá elevarse hasta el 100% del sobrecoste en el que hayan incurrido estas empresas.
Por su parte, para la industria, se eleva la intensidad de la ayuda que ya podía concederse en el marco del Pacto Verde desde el 50% al 70% del coste de la electricidad para el consumo subvencionable. La subvención, en cualquier caso, no puede superar el 50% del consumo total de las empresas beneficiarias.
Para desplegar estas ayudas, los países tendrán que enviar una solicitud a la Comisión Europea, que revisará el esquema de subvenciones para comprobar que es acorde al nuevo marco presentado hoy y que no distorsiona la competencia en el bloque comunitario. Para ello, los técnicos de Bruselas tienen un plazo máximo de dos meses, aunque se espera que el proceso sea mucho más rápido y se dilate apenas unas semanas desde el momento en el que reciban una notificación.
En la operativa habitual, las ayudas de Estado están constreñidas para defender que las empresas compitan en las mismas condiciones en toda la Unión Europea y no dispongan de ventajas en función del margen fiscal de los países. Sin embargo, desde la pandemia de 2020, la institución presidida por Ursula von der Leyen ha establecido diversos marcos temporales que han abierto la puerta a esta posibilidad. El presentado hoy por la crisis en Oriente Medio se alargará como mínimo hasta el 31 de diciembre de este año, aunque la Comisión Europea monitorizará la situación hasta entonces para determinar si es necesario prolongarlo, en caso de que los efectos negativos del shock energético continúen golpeando a la economía del bloque.
Aviación
Bruselas ha dejado al margen de este marco a las aerolíneas. La Comisión Europea considera que las herramientas existentes en este sector ya son suficientes para abordar la situación actual. El sector cuenta con compensaciones por la prestación de servicios en rutas donde el tráfico anual medio no haya superado los 300.000 pasajeros en los dos años anteriores. Además, se pueden otorgar ayudas para mitigar el encarecimiento de los billetes para personas con necesidades de conectividad, especialmente residentes en regiones remotas.
El Ejecutivo comunitario entiende que los costes del combustible representan un componente sustancial de los gastos operativos de las aerolíneas y que los precios del combustible para reactores han aumentado desde finales de febrero de 2026. Sin embargo, también señala que muchas aerolíneas de la Unión utilizan estrategias de cobertura de combustible (hedging) para mitigar la exposición a las fluctuaciones de precios a corto plazo, lo que ofrece una protección temporal ante la volatilidad del mercado que les ha blindado de sufrir el impacto total de la crisis energética.
Condiciones
Para que las ayudas sean compatibles con el marco anunciado hoy, la Comisión Europea fija una serie de condiciones llamadas a preservar la competencia en el mercado interior. Así, los esquemas de subvenciones y préstamos favorables se deberán conceder a compañías que las necesiten para mantener sus operaciones y no para mejorar su competitividad frente a otras. El apoyo debe limitarse al mínimo necesario para mitigar los efectos de la crisis y no sobrecompensar los aumentos de costes.
Asimismo, las ayudas "no deben comprometer los objetivos a largo plazo de descarbonización ni la transición hacia energías limpias, que sigue siendo la solución estructural para evitar futuras crisis energéticas", especifica la comunicación de la Comisión. Por último, para mitigar el riesgo de desvío de recursos públicos, los Estados deberán publicar información sobre ayudas individuales que superen los 100.000 euros, o 10.000 euros en el caso de la agricultura y la pesca, y mantener registros detallados por 10 años.
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