El último informe de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil complica la estrategia de defensa del ex secretario de Organización del PSOE Santos Cerdán al visibilizar el dominio que tenía sobre los ingresos de la constructora Servinabar. Los agentes concluyen que Cerdán dispuso de "fuentes de ingresos" no declaradas y que a través de esta mercantil pagó gastos propios durante casi 10 años y llegó a negociar, por ejemplo, la compra de un inmueble de un millón de euros junto a la GranVía de Madrid que a punto estuvo de materializar: llegó a visitarlo y su mujer llegó a proyectar reformas por otros 350.000 euros.
La Guardia Civil consigue así acreditar cómo ex número 2 socialista, en definitiva, usó durante casi 10 años Servinabar, la firma con la que Cerdán aún hoy asegura no tener ninguna relación, prácticamente como caja de caudales suya y de su familia, con un pagador fundamental: Acciona, que en alguno de esos años llegó a ser la fuente de ingresos al 90% de la sociedad (en 2019 el 95%, y en 2020 el 99%).
En el informe policial, que se centra en analizar de manera exhaustiva el patrimonio del ex secretario de Organización socialista, los agentes diseccionan las fuentes de ingresos y los gastos de Santos Cerdán entre los años 2014 y 2025, cuando fue enviado a prisión preventiva por el Tribunal Supremo por varios delitos corrupción (en la actualidad, el ex dirigente socialista se encuentra en libertad).
La estrategia de defensa del ex número 2 del PSOE ha pasado hasta ahora por desvincularse de esta especie de constructora fantasma, que consiguió varios contratos millonarios en Navarra, prácticamente sin trabajadores, de la mano del gigante del IBEX Acciona. Los investigadores dibujan un esquema muy evidente: Cerdán ayudaba a Acciona a conseguir contratos, y dinero de Acciona aparecía en las cuentas de Servinabar y era gastado poco a poco por los Cerdán.
La falta de "discreción" de la mujer de Cerdán
El patriarca, aún a día de hoy, sigue negando ser propietario de la mercantil. Sin embargo, según se desprende de la investigación judicial, el político que en 2021 heredó el timón del PSOE y en 2023 tejió los pactos que permitieron gobernar a Pedro Sánchez había adquirido en junio de 2016 el 45% de Servinabar mediante la adquisición de 1.300 participaciones por contrato privado que Antxon Alonso guardaba en el garaje de su casa de Elorrio (Vizcaya).
En realidad, según traza la UCO con un torrente de datos, Cerdán y familia disfrutaron de hasta 323.000 euros en ese tiempo provenientes tanto de Servinabar como de firmas a ella vinculadas, mientras el propio Antxon se quejaba a su mujer de la falta de "discreción" de su socio y su mujer, Paqui Muñoz.
Quien, además, percibió personalmente hasta 18.700 euros -a un sueldo de 1.500 euros al mes- de una sociedad vinculada a la trama, Lorgen, y los recibió presuntamente por estar presuntamente empleada por ella, cuando la Guardia Civil ha acreditado que no realizó "trabajo alguno". El nuevo informe de la Guardia Civil, al que ha tenido acceso EL MUNDO, abunda además en que Cerdán manejó abundante dinero en metálico cuya procedencia no ha quedado acreditada, parte de ello vinculado presuntamente al Partido Socialista.
Por citar algunos ejemplos, el ex secretario de Organización del PSOE recurrió entre los años 2014 y 2017 a "ingresos en efectivo de origen aparentemente desconocido por valor de 18.261 euros", y realizó numerosas disposiciones de dinero en metálico "coincidiendo con la etapa ministerial de José Luis Ábalos" al frente de Transportes, y apoyándose presuntamente en la "adjudicación a Acciona Construcción" de varias obras públicas. Servinabar como se ha dicho, concurría habitualmente en UTE (Unión Temporal de Empresas) a licitaciones públicas con la compañía presidida por José Manuel Entrecanales. Por ejemplo, al desdoblamiento del túnel de Belate en Navarra, la obra más cara de la región en 15 años con 74 millones de euros.
Los ingresos de la sociedad Servinabar
La Guardia Civil llega incluso a sugerir la posibilidad de blanqueo en el manejo de fondos, al señalar dos hipótesis en el origen de los fondos que Cerdán movía: o bien que "gastos reclamados al PSOE y al Congreso de los Diputados hubieran sido sufragados por una fuente no declarada", o que Cerdán pasara gastos falsos al partido.
Los agentes califican de "destacable" que se redujesen "notablemente" los pagos con tarjeta bancaria que hacía el ex diputado del PSOE durante los años 2019, 2020 y 2021, coincidentes con la etapa en la que Ábalos ostentó el cargo de ministro de Transportes y la multinacional Acciona fue adjudicataria de los contratos hasta ahora investigados.
Asimismo, recalca la UCO que hasta el 87% de los ingresos de la sociedad Servinabar, en la que Cerdán ostentaba casi la mitad de las acciones mediante un contrato que su socio mantenía escondido, provenían de Acciona, con la que concurría a licitaciones públicas otorgadas por el Gobierno de Sánchez.
"Resulta de especial interés para la investigación el hecho de que, en el tramo 2018-2021, que fue denominado como etapa ministerial en el Informe 96/2025 (periodo en el que Ábalos ostentó el cargo de Ministro de Transportes y le fueron adjudicadas las licitaciones objeto de investigación a Acciona), el porcentaje de ingresos procedentes de Acciona [a Servinabar] suponga cerca o más del 90% del total, destacando el 2019 (95,72%) y el 2020 (99,81%)", reza el informe.
También señala la Guardia Civil que no cuadran las "liquidaciones de gastos declaradas por el PSOE y el Congreso de los Diputados" con los "totales superiores de las disposiciones de efectivo y los gastos observados en cuentas bajo conceptos" que están siendo objeto de investigación.
La UCO también ha detectado varios pagos por parte del PSOE que no han sido declarados hasta el momento. Por ejemplo, un pago en metálico del Partido Socialista de Navarra a Cerdán no documentado por la formación ante las autoridades. Se trata en concreto de dos cantidades recibidas de parte de una trabajadora del partido a quien la Guardia Civil vincula con la actual secretaria de Presidencia de la actual titular del Ejecutivo navarro, María Chivite. Horas más tarde, Cerdán ingresa en una cuenta corriente 1.800 euros, parte de los cuales los agentes vinculan a ese cobro.