El informe de Entso-e determina que el apagón de hace un año en España se debió a una cascada de anomalías contra las que no se pudo hacer nada. Y advierte: si no se toman medidas, puede volver a ocurrir.
El informe final de Entso-e, el organismo europeo que se ha encargado de liderar la investigación sobre el apagón en España en nombre de la Comisión Europea, concluye que ese corte masivo de luz, del que el próximo 28 de abril se cumplirá un año, se debió a una cascada de eventos que interactuaron entre sí y contra los que no se pudo hacer nada a pesar de que se activaron las herramientas disponibles.
En la práctica, el informe deja en tablas la guerra desatada por parte de las grandes eléctricas, Iberdrola y Endesa (con su patronal Aeléc como altavoz), contra Red Eléctrica, la filial de Redeia que se encarga de gestionar los fluidos de luz en España.
Iberdrola y Endesa han venido acusando a Red Eléctrica de no haber dotado al sistema eléctrico con el suficiente respaldo de generación convencional el día del apagón para hacer frente a las posibles oscilaciones que provoca la entrada masiva de renovables. Red Eléctrica se ha defendido diciendo que en todo momento se ajustó a la regulación y que, en todo caso, fueron algunas grandes eléctricas las que no cumplieron estrictamente con sus obligaciones. En juego hay indemnizaciones millonarias que tendría que asumir el culpable del apagón. Por eso, el informe de Entso-e se esperaba con ansiedad, porque se concibe con la auditoría final objetiva y no de parte. Hasta ahora, ha habido varios informes pero cada uno, o defendía una postura (Endesa, Iberdrola, REE), o repartía culpas (ministerio de Transición Ecológica), o se limitaba a dar recomendaciones para que no vuelva a ocurrir (Comisión de Competencia).
En sus conclusiones, el informe de Entso-e explica que "el apagón que afectó a España y Portugal el 28 de abril de 2025 fue el incidente más grave y sin precedentes en el sistema eléctrico europeo en más de veinte años". Además, señala que "la investigación llevada a cabo por el panel de expertos para establecer la secuencia de eventos más precisa posible, comprender las causas fundamentales de este incidente e identificar todos los factores que contribuyeron a él fue también excepcional por su complejidad, alcance y la naturaleza de los eventos que provocaron el apagón". "Este informe final de la investigación del panel de expertos subraya que el apagón es el resultado de múltiples factores que interactúan entre sí. El incidente evolucionó a través de una secuencia que incluyó una combinación de fluctuaciones de tensión y fenómenos oscilatorios, lo que provocó desconexiones generalizadas de generación en España, especialmente en centrales con inversores, seguidas de una cascada de desconexiones por sobretensión y que culminaron en la pérdida de sincronismo del sistema ibérico con la Zona Síncrona de Europa Continental".
El árbol de causas raíz "proporciona una visión integral de las causas, su relación y la secuencia de eventos", dice el informe. Lo relevante es que añade: "A pesar de la correcta activación de los planes de defensa del sistema, la naturaleza y magnitud de los eventos en cascada provocaron el colapso total de los sistemas español y portugués en cuestión de segundos". Tras el apagón, "el proceso de restauración comenzó de inmediato y se completó en 12 horas en Portugal y 16 horas en España, gracias a procedimientos de restauración exhaustivos, estrategias de respaldo y el compromiso total de los operadores (organizadores de transmisión y distribución, productores y demás participantes)".
Vigilar "todas" las instalaciones
El informe añade luego un conglomerado de recomendaciones para que no vuelva a ocurrir. Una de ellas es introducir un control total (voltaje, tensión) de todas , todas, todas; todas y cada, una de las instalaciones de generación en España, grandes o pequeñas, incluido el autoconsumo. "Sabemos lo que ocurrió", han dicho los responsables del informe. "Y sabemos que hay que hacer para que no vuelva a ocurrir". Ahora sabemos que este apagón ha ocurrido y puede volver a ocurrir "si no se toman medidas".
Una de las claves del apagón, y sobre la que más controversia había era si REE activó suficientes centrales convencionales de respaldo ante variaciones de tensión, y si las que estaban activadas (de Iberdrola, Endesa o Naturgy), se ajustaron a lo que se les pedía.
Menos del 75%
El informe dice que "la potencia reactiva de varios generadores convencionales alcanzó menos del 75%". Es decir, menos de lo que se suponía que tenían que ofrecer. Ahora bien, "el marco para la potencia reactiva de los generadores convencionales no incluía especificaciones para el comportamiento dinámico y no existían consecuencias económicas si la potencia reactiva no se ajustaba a la regla del 75%". Es decir, normativamente no está claro que tuvieran que estar al 100%.
El informe de Entso-e ha sido elaborado por medio centenar de expertos, de este mismo organismo, de Acer (Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía) y de multitud de operadores de redes eléctricas europeos. Suficiente calibre como para no ser contestado. Entso-e (Red Europea de Gestores de Redes de Transporte de Electricidad) aglutina a empresas de 36 países distintos. Recibió el encargo de elaborar el informe por parte de la Comisión Europea, que además determinó la composición del panel de expertos para elaborar el informe.
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