El Ayuntamiento de Madrid ha recibido la negativa del Tribunal Supremo a su recurso contra la sentencia relativa a las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE). Sin embargo, a efectos prácticos, esta decisión no tendrá efecto alguno en la circulación de la ciudad.
Madrid seguirá contando con varias ZBE en su núcleo urbano.David Plaza[email protected]Publicado: 22/04/2026 10:45
6 min. lectura
... Síguenos en GoogleEl Tribunal Supremo ha dado carpetazo al último intento del Ayuntamiento de Madrid de defender judicialmente sus Zonas de Bajas Emisiones. Una derrota legal que, sin embargo, no tiene ningún efecto sobre la circulación de vehículos en la ciudad, ni sobre las restricciones que ya están en vigor
Qué ha pasado, en pocas palabras
El Ayuntamiento de Madrid perdió hace año y medio un juicio importante. El Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) anuló en septiembre de 2024 las normas que definían y regulaban las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) de la capital.
El motivo no fue que las ZBE fueran ilegales por su propia naturaleza, sino que el Ayuntamiento de Madrid no había hecho bien los deberes: el informe económico que debía justificar esas restricciones de tráfico era considerado insuficiente.
En términos sencillos, el tribunal entendió que el Consistorio no había analizado adecuadamente el coste que esas medidas suponían para los ciudadanos ni había explorado alternativas menos restrictivas.
El Ayuntamiento recurrió esa sentencia ante el Tribunal Supremo. Y ahora el Supremo ha respondido que ni siquiera va a estudiar el caso, porque no encuentra motivo suficiente para hacerlo. El auto es firme: no admite más recursos y condena al Consistorio a pagar 2.000 euros en costas.
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La sentencia invita a pensar que las ZBE de la ciudad de Madrid quedarán anuladas. Sin embargo, el Consistorio afirma que no será así. La razón que esgrime es que, mientras se resolvía toda esta batalla judicial, el Ayuntamiento aprobó en marzo de 2025 una nueva Ordenanza de Movilidad Sostenible.
Además, dicha ordenanza contaba con un informe económico diferente, elaborado por la empresa pública Ineco. Esa nueva ordenanza reemplaza a la anterior y es la que regula hoy las ZBE.
Por tanto, lo que el Supremo ha dejado en firme es la anulación de unas normas que el propio Ayuntamiento ya había sustituido. Las restricciones de acceso según la etiqueta medioambiental del vehículo siguen vigentes, ahora respaldadas por la nueva normativa.
La nueva Ordenanza permite a los vehículos sin etiqueta empadronados en Madrid seguir circulando.¿Y las multas? ¿Se pueden reclamar?
Esta es la pregunta que más interesa a muchos conductores, y la respuesta corta es no, al menos por ahora. Durante todo el tiempo que duró el proceso judicial, las sanciones siguieron aplicándose con normalidad, porque la sentencia del TSJM no ordenó en ningún momento paralizar las multas mientras se resolvía el recurso.
VOX, que fue quien llevó el caso a los tribunales y ha celebrado el auto como un «hito en toda España», ha anunciado que presentará una moción en el pleno municipal del 29 de abril para pedir al alcalde que devuelva esas multas.
Pero, obviamente, la posición del Ayuntamiento es que las sanciones se impusieron de forma válida bajo la normativa que estaba en vigor en cada momento.
Qué novedades trae la nueva ordenanza
La nueva normativa, aprobada en marzo de 2025 con los votos del PP y sin el apoyo del resto de grupos municipales, consolida las ZBE, pero además introduce algunos cambios relevantes para los conductores.
El más llamativo fue que los vehículos sin etiqueta medioambiental cuyos propietarios estén empadronados en Madrid podrán seguir circulando por las ZBE de forma temporal. Eso sí, con una condición: que los niveles de contaminación de la ciudad se mantengan por debajo de los límites marcados por la normativa europea para el dióxido de nitrógeno.
La conclusión que podemos sacar de esto es que el Tribunal Supremo ha cerrado un largo pleito con una derrota para el Ayuntamiento, pero esa derrota llega tarde. No en vano, la normativa anulada ya había sido sustituida antes de que el tribunal dictara su resolución. Para el conductor madrileño, el día a día en las ZBE sigue exactamente igual que antes de conocerse esta noticia.
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