La organización de defensa de los conductores AEA reclama la paralización inmediata de los embargos de la Agencia Tributaria y el archivo de oficio de los expedientes
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Madrid
15/06/2026 Actualizado a las 12:18h.La organización de defensa de los conductores Automovilistas Europeos Asociados (AEA) ha presentado un requerimiento formal ante la Junta de Gobierno del Ayuntamiento de Madrid ... para exigir la anulación de oficio de todas las multas impuestas en las Zonas de Bajas Emisiones y la paralización inmediata de los embargos bancarios que sigue ejecutando la Agencia Tributaria de Madrid.
El conflicto se remonta a septiembre de 2024, cuando el Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM) declaró la nulidad de pleno derecho de los preceptos esenciales que configuraban tanto la Zona de Bajas Emisiones general de Madrid como las áreas de especial protección de Distrito Centro y Plaza Elíptica. Dicha resolución judicial adquirió firmeza definitiva el pasado 21 de abril de 2026, después de que el Tribunal Supremo dictara el auto de inadmisión del recurso de casación interpuesto por el propio Ayuntamiento de Madrid.
Desde el punto de vista puramente legal, AEA recuerda en su escrito que, según el artículo 72.2 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA), una declaración de nulidad de este calibre goza de efectos generales (erga omnes) y retroactivos (ex tunc) desde el momento de su notificación. Esto significa que los artículos afectados han sido expulsados de forma definitiva del ordenamiento jurídico, arrastrando consigo la legalidad de cualquier sanción dictada bajo su amparo. Para la asociación, mantener los cobros pendientes o seguir embargando cuentas de miles de automovilistas supone una flagrante infracción del principio de legalidad, por lo que este paso ante la Junta de Gobierno local es el último requerimiento previo antes de solicitar la ejecución forzosa del cumplimiento de la sentencia del TSJM.
(DGT)Zonas de Bajas Emisiones en España: guía práctica para acceder y evitar multas
Las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE), implantadas para mejorar la calidad del aire en los núcleos urbanos, se han expandido significativamente en España. Son áreas urbanas donde se restringe el acceso y la circulación de vehículos más contaminantes.
En un principio las ZBE se implantan en municipios de más de 50.000 habitantes y en aquellos con problemas de calidad del aire, aunque no en todas las ciudades afectadas por la normativa se han puesto en marcha sistemas de regulación del tráfico.
Para los conductores, la principal clave para circular en estas áreas es la etiqueta ambiental de tu vehículo (A, B, C, ECO o CERO). Los vehículos más antiguos sin distintivo (etiqueta A) son los que suelen tener prohibido el acceso y la circulación en las zonas y horarios restringidos. Incumplir la normativa de una ZBE puede acarrear multas de hasta 200 euros, aunque a menudo se pueden reducir a la mitad por pronto pago.
Para evitar sanciones y moverse con libertad, es fundamental verificar la etiqueta de tu vehículo: Si no la tienes, puedes solicitarla a la Dirección General de Tráfico (DGT).
Es conveniente consultar los mapas y normativas específicas: Cada ZBE puede tener variaciones en su perímetro, horario y excepciones, y utilizar alternativas: Si tu coche tiene restricciones, considera el transporte público, la bicicleta, o la suscripción de vehículos, una opción creciente que permite acceder a coches con etiquetas favorables para circular sin problemas.
Madrid, Barcelona, Badalona, Málaga y A Coruña son algunas de las ciudades pioneras con normativas específicas de acceso.
Para entender la magnitud de la que ya se considera una de las mayores crisis sancionadoras de la capital, solo hay que mirar los datos publicados por el propio consistorio madrileño en su Portal de Transparencia. Según los cálculos de la organización automovilística, hasta el 31 de diciembre de 2025 se formularon un total de 3.424.744 denuncias, acumulando un importe global de 663.285.620 euros. Si sumamos el goteo de expedientes tramitados hasta la fecha actual de 2026, AEA estima que el volumen total de denuncias que el Ayuntamiento de Madrid tendría que anular supera ya holgadamente los 3,5 millones de sanciones, aproximándose de forma peligrosa a los 700 millones de euros.
Principales ZBE activas
1. Madrid: La Gran ZBE Municipal
Madrid ostenta la mayor superficie restringida en España, ya que su ZBE se extiende a la totalidad del municipio, incluyendo la M-30, abarcando más de 600 kilómetros cuadrados.
¿A quién afecta? Prohíbe el acceso y la circulación por todas las vías públicas urbanas a los vehículos con clasificación ambiental A (sin distintivo ambiental). Esta prohibición es progresiva, afectando desde 2023 al interior de la M-30 y, desde 2024, a todo el municipio. Las restricciones para camiones y furgonetas sin distintivo también se han ido ampliando.
Horario: La restricción es permanente, las 24 horas del día, los 7 días de la semana, para los vehículos no permitidos.
Excepciones y Acceso: Existen exenciones para residentes empadronados, vehículos históricos, vehículos de personas con movilidad reducida (con tarjeta) y servicios de emergencia. No obstante, para muchas de estas excepciones, es necesario un registro o permiso previo.
Control: Se realiza mediante un sistema de cámaras que leen las matrículas y las cotejan con el registro de la DGT para verificar la etiqueta ambiental.
2. Barcelona: Una ZBE Activa y Controlada
Barcelona fue una de las primeras ciudades en implementar su ZBE, la ZBE Rondas de Barcelona, que cubre 95 kilómetros cuadrados e incluye la mayor parte de la ciudad y zonas adyacentes de su Área Metropolitana.
¿A quién afecta? Prohíbe la circulación de vehículos sin distintivo ambiental de la DGT (vehículos de gasolina anteriores a la norma Euro 3 -año 2000- y diésel anteriores a la norma Euro 4 -año 2006-, así como motocicletas anteriores a Euro 2 -año 2003-).
Horario: Las restricciones se aplican de lunes a viernes (días laborables), de 7 de la mañana a 8 de la tarde. Los fines de semana y festivos, la circulación es libre para todos los vehículos.
Excepciones y Acceso: Se pueden solicitar autorizaciones diarias puntuales (con un número limitado al año). También hay exenciones para vehículos de personas con movilidad reducida (previa inscripción en el registro) y vehículos de servicios esenciales. Los vehículos extranjeros deben registrarse previamente en el sitio web de la ZBE de Barcelona.
Control: Se realiza mediante un sistema de cámaras de reconocimiento de matrículas.
3. Badalona: ZBE en el Área Metropolitana de Barcelona
Como parte del Área Metropolitana de Barcelona, Badalona cuenta con su propia ZBE de 12 kilómetros cuadrados, con normativas similares a las de la capital catalana.
¿A quién afecta? Las restricciones se aplican a los vehículos sin distintivo ambiental de la DGT.
Horario: El horario de funcionamiento es de lunes a viernes (días laborables), de 7:00 a 20:00 horas.
Excepciones y Acceso: Similares a las de Barcelona, requiriendo registro para vehículos exentos o extranjeros.
Control: También se implementa mediante cámaras.
4. Málaga: Una ZBE en Fase de Consolidación
Málaga ha implementado su ZBE, que abarca 4,4 kilómetros cuadrados y se enfoca en reducir la contaminación en su centro urbano y zonas más transitadas.
¿A quién afecta? Los vehículos más contaminantes (gasolina matriculados antes del año 2000 y diésel anteriores a 2006) tienen restringido el acceso.
Horario: Las restricciones son de lunes a viernes, entre las 7:00 y las 19:00 horas.
Excepciones y Acceso: Se controla mediante cámaras y se contemplan excepciones para residentes, vehículos de personas con movilidad reducida y servicios esenciales. Es crucial consultar la información del ayuntamiento de Málaga para conocer los detalles sobre posibles moratorias o registros.
Control: La monitorización se realiza a través de cámaras.
5. Coruña: Restricciones en el Centro
A Coruña ha activado su ZBE, de 4,2 kilómetros cuadrados, en el centro de la ciudad para mejorar la calidad del aire en sus áreas más densas.
¿A quién afecta? La normativa se centra en restringir el acceso a los vehículos sin etiqueta ambiental (los más antiguos y contaminantes).
Horario: Generalmente, las ZBE operan en días laborables y en horarios de mayor tráfico. Para A Coruña, es crucial consultar la información actualizada en la web del ayuntamiento, ya que algunas ZBE han tenido fases informativas o de implementación progresiva.
Excepciones y Acceso: Se controla mediante cámaras, con excepciones para residentes, personas con movilidad reducida, servicios y vehículos históricos.
Control: Se basa en un sistema de cámaras.
La distribución de estas denuncias acumuladas hasta finales de 2025 deja en evidencia el peso de cada zona afectada. El área general de Madrid ZBE, activa desde enero de 2022, acumuló un total de 1.016.115 denuncias con un coste de 203.220.800 euros. Por su parte, la Zona de Baja Emisión de Especial Protección (ZBEDEP) de Distrito Centro fue la más restrictiva y recaudatoria desde diciembre de 2021, registrando un total de 1.859.737 denuncias que se traducen en 355.110.580 euros. Finalmente, la ZBEDEP de Plaza Elíptica, activa desde enero de 2022, sumó 548.892 denuncias por un valor económico de 104.954.240 euros.
Aunque el Ayuntamiento de Madrid aprobó una nueva Ordenanza de Movilidad el pasado mes de abril de 2026 para intentar dotar de un nuevo marco legal a las restricciones vigentes, la batalla jurídica por el historial de multas ilegales acumuladas durante más de cuatro años sigue completamente abierta. Millones de conductores madrileños permanecen atentos a la resolución de este requerimiento, el cual podría forzar una devolución masiva de fondos y el archivo definitivo de todos los procedimientos de apremio, recargo o embargo vinculados a la normativa anulada.
Aunque no existe una única «directiva europea» que obligue directamente a establecer ZBE en todas las ciudades, la Unión Europea establece límites de calidad del aire y exige a los Estados miembros que tomen medidas para cumplirlos. Las ZBE se han convertido en una de las herramientas más efectivas y extendidas para que las ciudades cumplan con estos estándares de calidad del aire de la UE.
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