La incertidumbre y la interinidad acechan a la Comisión de Competencia

• MIGUEL Á. PATIÑO

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• CNMC prepara mil millones en multas a energéticas en plena renovación
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El regulador entra hoy en punto muerto a la espera de renovar su presidencia con tres grandes asignaturas pendientes: el apagón, la vigilancia digital y una reforma legal.

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), organismo imprescindible para el buen funcionamiento empresarial, entra a partir de hoy en una situación de incertidumbre. Su actual presidenta, Cani Fernández, cumple su mandato de seis años. Como el del resto de consejeros, es único. Es decir, no se puede renovar. Sí puede ocurrir que, a falta de sustituto, o de dimisión, Cani Fernández tenga que quedarse indefinida e interinamente.

Precedente de Quemada

Ya ocurrió con su antecesor, José María Marín Quemada, que estuvo nueve meses en ese limbo legal. Además de Cani Fernández, mañana entran en esa situación otros dos consejeros: Carlos Aguilar y Josep María Salas. También vence el mandato de la consejera Pilar Sánchez. Ésta ya salió hace meses por motivos personales, pero su vacante no ha sido cubierta.

Al cierre de esta edición, no había noticias sobre los posibles sustitutos o sustitutas de Cani Fernández y del resto de consejeros. Tan solo quinielas de todo tipo, y especulaciones de supuestos desencuentros entre el presidente del Gobierno Pedro Sánchez (que plantea perfiles políticos) y el ministerio de Economía, a cuyo frente está Carlos Cuerpo (que plantea perfiles técnicos). Independientemente de esta supuesta discrepancia de criterios, lo que parece más que probable es que Moncloa no va a dejar pasar la ocasión de usar la renovación de la CNMC como cambalache político para otros asuntos. Se atisban en el horizonte temas trascendentes como los Presupuestos Generales del Estado. Más allá de los posibles trueques, cada día que la CNMC pasa sin una renovación efectiva de cargos es un día que se hunde más en el bloqueo y la incertidumbre.La CNMC es prolija en procedimientos. En estos momentos tiene cientos en tramitación (ver información adjunta). Pero hay tres grandes retos que marcan su futuro. Uno son los expedientes sancionadores a raíz del apagón. Otros dos son asignaturas pendientes: la vigilancia de los servicios digitales y la reforma de la ley española de Competencia para adaptarla a los tiempos e incorporar mecanismos como la negociación transaccional.

Sólo en lo relativo a expedientes sancionadores por el apagón hay más de 60, que deben ser resueltos en 18 meses. Hay en juego más de 500 millones en posibles multas.

¿Más poder o 'spin off'?

La CNMC está a la espera de recibir habilitación legal para supervisar en España a grandes plataformas tecnológicas como Google, Meta, TikTok, X, Temu o Shein, como coordinadora de servicios digitales, según el reglamento de la Unión Europea. Falta la transposición del reglamento a la ley española.

Una gran laguna en la ley española de la CNMC es la introducción del poder transaccional (settlements, en inglés). Es decir, la capacidad de negociar acuerdos, con un sistema de conciliación o soluciones pactadas de una disputa para evitar cárteles.

Todo esto supondría dar más poder a la CNMC, algo que contrasta con la idea de quitarle las competencias de energía haciendo una escisión (spin off) para crear una Comisión de Energía. Esta idea, sin embargo, parece olvidada.

700 expedientes en tramitación aguardan al sucesor

La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) anunció ayer que investiga posibles prácticas anticompetitivas en el suministro de sueros hospitalarios y nutrición intravenosa, desde acuerdos a prácticas concertadas de fijación de precios o el reparto de clientes y adjudicaciones. Es solo uno más de los cientos de ejemplos más de hasta dónde llega la CNMC en el ejercicio de sus funciones. Según la base de datos del organismo, todavía presidido por Cani Fernández, la Comisión ha realizado más de 40.000 procedimientos desde que fue creada, en 2013. Son todo tipo de actuaciones, desde consultas a circulares (su máxima expresión normativa). Los expedientes, sancionadores o no, son su procedimiento más llamativo, porque se refieren a investigaciones sobre posibles conductas contrarias a la competencia. En total, el organismo ha realizado más de 6.000. En la actualidad, están en tramitación en torno a 700. Es la herencia que recibirá el sustituto o sustituta de Cani Fernández.

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