La negativa de Hacienda a deflactar cuesta 12.000 millones al contribuyente este año

• JUANDE PORTILLO @JuandePortillo

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El rechazo del Gobierno a actualizar la tarifa del IRPF con la evolución de precios y salarios eleva un 18% la factura fiscal estatal mientras que las CCAA, que inicialmente paliaron parte del golpe, también han dejado de deflactar.

Cerca de 25 millones de contribuyentes están llamados desde hoy, y hasta final de junio, a participar en la Campaña de la Renta correspondiente al ejercicio fiscal 2025. La negativa de Hacienda a ajustar el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) a la evolución de precios y salarios elevará la factura fiscal estatal sobre el contribuyente en unos 12.000 millones de euros. Una sobrecarga impositiva que buena parte de las comunidades autónomas trataron de paliar parcialmente en los primeros años de repunte de la inflación, deflactando la tarifa regional, pero que la inmensa mayoría ha dejado ya de amortiguar.

Estas son algunas de las principales conclusiones del informe Panorama de la Fiscalidad Autonómica y Foral 2026, que el Registro de Economistas Asesores Fiscales (REAF-CGE) publicó ayer. El texto analiza la llamada progresividad en frío, la subida fiscal encubierta que se produce al no actualizar el IRPF con la evolución de precios y salarios, lo que implica que un trabajador que reciba una mejora salarial acabe saltando de tramo del impuesto -y tributando más- pese a no haber ganado poder adquisitivo real frente a su situación anterior. "El efecto de la no deflactación de la tarifa del IRPF (a nivel estatal) y de la falta de actualización de los mínimos personales y familiares y otros parámetros en un entorno inflacionista", concluyen desde el REAF, arroja una subida fiscal del 18,10% acumulada entre 2022 y 2026. El cálculo de los expertos tiene en cuenta que el alza salarial registrada en el último lustro según la Estadística de Convenios Colectivos de Trabajo del Ministerio de Trabajo (partiendo del 3,21% de 2022, y pasando pro el 3,69% de 2023, el 3,33% de 2024, el 3,54% del año pasado y el 2,87% 2026). A su vez, subrayan que el mínimo personal para gastos personales en el que se reduce la carga fiscal de todos los contribuyentes no ha sido actualizado pese a que el IPC recoge un aumento acumulado de la inflación del 15,8% desde enero de 2022 a diciembre de 2025.

Como resultado, ilustra el REAF, solo por el lado estatal, un contribuyente con una renta de 25.000 euros anuales estaría pagando este año 255 euros más por la ausencia de actualización del IRPF en los últimos ejercicios. El coste se incrementaría a 350 euros para un salario de 30.000 euros anuales; a 525 euros para uno de 45.000; a 765 euros para un sueldo de 70.000; o a 2.150 euros en el caso de un contribuyente que cobre 400.000 euros al año. En total, atendiendo a los 66.000 millones de Renta recaudados por el Estado en 2025, la factura se eleva a unos 12.000 millones anuales, constata el REAF.

El Ejecutivo actual se ha negado a deflactar el IRPF alegando que la medida beneficiaría a todos los contribuyentes por igual y que era preferible aplicar rebajas selectivas para renta bajas. Lo cierto es que ningún gobierno estatal o autonómico ha tenido por regla ajustar sus tramos con la evolución de sueldos y precios a excepción de los forales de País Vasco y Navarra. Sin embargo, ante la ola inflacionista que estalló tras la invasión rusa sobre Ucrania, buena parte de las comunidades autónomas aprobaron medidas de alivio fiscal que incluyeron la deflactación del tramo autonómico de IRPF entre los ejercicios 2022 y 2024, fundamentalmente. Así lo hicieron Andalucía, Aragón, Canarias, Galicia, Madrid, Murcia, La Rioja, Comunidad Valenciana, Navarra o País Vasco, según los registros del REAF. Las medidas de alivio generalizado cesaron, sin embargo, el pasado año y apenas persisten este año en País Vasco y La Rioja, que condiciona la deflactación a que el IPC escale más de un 3% a lo largo de este año.

Tipos mínimos a la baja y un marginal máximo del 54%

Tipo máximo. El tipo marginal más alto de IRPF en España es el 54% que aplica Comunidad Valenciana (29,5% regional y 24,5% estatal, nueve puntos por encima del 45% de Madrid, el más bajo del país. Le siguen Navarra (52%); La Rioja (con un 51,5%), Canarias y Asturias (50,5%); Aragón y Cataluña (50%).

Tipo mínimo. El tipo mínimo más reducido es el 18% que aplica Madrid (9,5 puntos estatales y otro tanto regional) mientras que el más elevado es el 23% de País Vasco, seguido del 19% que alcanzan Aragón, Cataluña, Andalucía, Castilla-La Mancha y Murcia.

Por renta. A partir de ahí, Madrid es la región con IRPF que mejor trata a rentas altas (que castiga especialmente Comunidad Valenciana) y País Vasco a las rentas bajas.

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