El investigador del Real Instituto Elcano subraya el peso creciente de Andalucía en el nuevo contexto y resalta la necesidad de integrar en los cambios a los sectores tradicionales
Sevilla
Sábado, 28 de febrero 2026, 00:05
CompartirEl Real Instituto Elcano herramienta de análisis de las relaciones internacionales publicada por primera vez en 2011 y denominada Índice Elcano, que cuantifica y ordena la proyección exterior de España y mide la capacidad de influir en la globalización a través de tres dimensiones principales: económica, militar y blanda (cultura, ciencia, tecnología, turismo). La desagregación por comunidades autónomas ha permitido analizar cuál es la contribución de Andalucía a esa proyección.
–¿En qué situación ve a Andalucía en el nuevo escenario mundial?
–En base a la medición del Índice Elcano los datos que tenemos de la contribución de Andalucía a la proyección de España, es muy importante. En primer lugar, por el tamaño que la comunidad tiene, que es una cosa que a veces en economía no se tiene en consideración. En términos de extensión geográfica y de población hace que sea una de las principales comunidades autónomas en la construcción exterior, en concreto la tercera después de Cataluña y Madrid. La contribución de Andalucía a la proyección de España ha sido en los pilares tradicionales, bienes primarios, turismo, sector servicios. Lo que pasa es que es cierto que en este nuevo contexto global, surgen también nuevos sectores que empiezan a tomar un dinamismo que no tenían antes y en concreto todos los relacionados con transición ecológica, digitalización y demás. En Andalucía hay estas contribuciones de los históricos y algunos cambios que empiezan a verse.
En el espacio profesional de Manuel Gracia. José Ramón Ladra–¿Cuáles son?
–Empieza a crecer la contribución científico tecnológica orientada al exterior que se ve reflejada también en un indicador que tenemos de educación, es decir, de llegada de estudiantes a las universidades andaluzas. Estos son rasgos positivos que podrían reflejarse en un cambio estructural.
–¿En qué periodo de tiempo se empieza a producir este cambio?
–Es paulatino, pero si comparamos 2005 con 2024, que es la serie que tenemos, Andalucía recibe como cinco veces más de estudiantes de lo que recibía hace 20 años. El cambio se produce desde mediados de 2010, 2015, o sea no muy reciente. Además, está también todo el tema del cambio climático
-¿Eso también se mide?
-Nosotros tenemos un indicador de clima que tiene dos patas. Una que son emisiones, que sería algo negativo, y el stock de energías renovables instalado. La contribución de Andalucía es ambigua porque es por un lado la comunidad autónoma con más emisiones, lo que tiene que ver con su estructura productiva y con el peso de lo agrario, y es también una en las que más está creciendo todo el tema de renovables. Lo que pasa es que hay mucho margen por geografía, por clima. Este cambio en los patrones es interesante.
-¿Qué problemas presenta esto?
-En mi opinión, en primer lugar que esta transición tecnológica o energética no debe olvidar los sectores ya existentes y la aplicación de estas tecnologías en esos sectores. No se trata tanto de transitar hacia nuevas cosas, sino de aplicarla a lo que ya hay. Y entre ello el margen por ejemplo de aplicación de tecnologías a la agricultura, a la sostenibilidad del suelo, yo creo que es amplísimo. No es un nuevo sector, es más bien la aplicación en sectores existentes. Y luego por otro lado, una particularidad, por ejemplo en comparación con País Vasco, con Cataluña, con Valencia o con Madrid, tiene que ver con el propio tejido empresarial. Andalucía recibe inversión pero no emite. La contribución a la inversión exterior de España es muy baja.
-¿Por qué?
--Tiene que ver con el tejido empresarial, el tipo de empresas, la baja presencia de nacionales o multinacionales andaluzas. Por lo tanto el papel de la inversión es más bien como receptora de inversión. Eso es un reflejo siempre de estructuras productivas. El peso de servicios te va a dar evidentemente un peso de pequeñas empresas mayor.
-¿También en los servicios que se mueven alrededor?
-Ahí hay una primera cuestión, que servicios no es sólo turismo, que hay mucho servicio vinculado a industria y vinculado con lo agroalimentario. Y luego hay una cuestión a la que todavía estamos dándole vueltas, que es esto de los servicios tecnológicos o los servicios vinculados a la digitalización. Hay mucho relato sobre la capacidad de atraer estos nómadas digitales o empresas digitales que no necesitan estar en un país concreto y que pueden elegir su ubicación. Parece, y esto para mí también es interesante, que en este atractivo blando, Andalucía, y en concreto partes específicas, se ven como lugares en los que quieres vivir. .
-Eso está pasando sobre todo en Málaga, especialmente por el tirón que tiene el aeropuerto, que gracias al turismo tiene conexiones muy buenas con casi todo el mundo.
-Exactamente, sí, sí. Entonces, bueno, todo esto también conecta con otra segunda pata, que a veces se habla menos, pero ¿Qué retos plantea esto? Esto está muy bien, pero sobre todo pensando en administraciones públicas, primero, qué necesidades plantea y qué retos. La existencia de polos específicos está muy bien siempre que los beneficios asociados a ese cambio estructural se puedan distribuir en el resto del territorio.
-Antes me comentaba el peso de lo blando. ¿A qué se refiere exactamente?
-Lo blando son migraciones, turismo, cultura, deportes, ciencia, tecnología, educación, información. Y luego cooperación al desarrollo. Y cambio climático es una batería de cuestiones en relación a sistemas que lo blando se diferencia de lo duro, de lo económico militar, por su forma de aplicar el poder. Lo duro es un poder coercitivo. Y lo blando te pone tradicionalmente como el poder persuasivo. Tú quieres imitarle a él. Eres bueno en deportes, te quiero imitar, eres bueno en ciencia, te quiero imitar. En los últimos años ha ocurrido una transformación de estos pilares de inserción blanda. El surgimiento de nuevos rasgos, mayor peso de lo científico, de lo tecnológico, de la educación, que también los estamos detectando, Nosotros rastreamos las menciones, prensa internacional, ¿Cuántas veces se habla de Andalucía en el mundo? ¿Cuántas veces se habla de Madrid, de Cataluña, de todas las comunidades autónomas? Y aquí se detecta un incremento llamativo de Andalucía en la prensa internacional, es decir, se habla más de Andalucía.
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