- ARTUR ZANÓN Londres
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La asociación que reúne a aerolíneas como Ryanair, Iberia, Vueling, easyJet y Air Europa, entre otras, respondió ayer a Aena que es "posible invertir 10.000 millones bajando tarifas".
"Vemos factible la inversión, que Aena obtenga un retorno regulado más que razonable y proseguir con el círculo virtuoso de la última década de congelar o bajar tarifas, récords de tráfico y dar dividendos por 4.857 millones. Se puede", afirmó el presidente de la Asociación de Líneas Aéreas (ALA), Javier Gándara, en declaraciones a EXPANSIÓN.
Responde así a la entrevista publicada ayer por este diario con el presidente de Aena, Maurici Lucena, que explicó que las tarifas aeroportuarias para el periodo regulado 2027-2031 (el Documento de Regulación Aeroportuaria o Dora III) subirán por debajo del 6,44% de 2026. "Si no, no salen los números", zanjó Lucena, en referencia a la necesidad de una inversión regulada de 9.991 millones en el quinquenio (12.888 millones en total) para ampliar y modernizar infraestructuras.
Existen cuatro elementos básicos para fijar la senda de las tarifas en el próximo lustro: proyecciones de tráfico, el coste del capital (WACC), la inversión prevista y los costes operativos. Las principales discrepancias estriban en los dos primeros puntos. Es la primera vez desde su salto al parqué, en 2015, que Aena no tiene restricciones sobre incremento de tasas y de inversión, más allá de lo que dictamine el supervisor.
El Dora III, que recoge las inversiones reguladas y la financiación de éstas y de la base de activos regulados de Aena, está en periodo de consultas hasta el 15 de marzo y deberá ser aprobado por el Consejo de Ministros en septiembre. Se pueden introducir modificaciones en el texto hasta el final, pero después es ya casi imposible.
ALA reconoce que las tarifas han bajado en términos reales en la última década, "pero por obligación del regulador", ya que, según Gándara, las propuestas iniciales de Aena eran un alza anual del 1,94% entre 2017 y 2021, y del 3,29% de 2022 a 2026.
Previsión conservadora
Sobre la previsión de tráfico, Gándara se ampara en datos de la última década para concluir que Aena busca ser "conservadora" para lograr unas "tarifas más altas y obtener un beneficio mayor y revertirlo entre sus accionistas", una lógica de maximización del resultado que reconoce que comparte con las aerolíneas. "Hay que buscar un equilibrio", plantea. Lucena se excusó en que sus previsiones de tráfico, en parte, se basan en información que le dan las propias compañías.
ALA dice que el tráfico entre 2017 y 2024 fue un 14,9% superior al proyectado, lo que facilitó que los ingresos regulados de Aena -sin incluir los de la actividad comercial- fuesen superiores a los previstos. La estadística no incluye 2020 y 2021, en los que la cifra de pasajeros se hundió. Gándara recuerda que en 2023 ya se alcanzó el tráfico calculado para 2026. Este hecho, y un informe de la CNMC de diciembre, constatarían las "previsiones conservadoras de Aena", que hacen que "apenas asuma riesgos".
Las aerolíneas piden también un WACC razonable de la base de activos (valorada en casi 10.000 millones). El presidente de ALA dice que el tipo aprobado en los dos últimos periodos regulados fue un 1,5% inferior a lo pedido inicialmente por Aena.
Las aerolíneas presionan para evitar que la "tendencia clara [de Aena] de infraestimar el tráfico" se convierta en superávits en el Dora III. "Entre 2017 y 2024, quitando 2020 y 2021, ha habido un exceso de retorno de 930 millones", apunta Gándara. En 2020 y 2021, el déficit ascendió a 1.465 millones, pero Aena ha recurrido a la Justicia para ser resarcida.
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