- IGNACIO DEL CASTILLO. @naciocastillo Madrid
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Doce telecos entre las que se incluyen Masorange, Vodafone, Digi, Avatel y Adamo, han denunciado en Bruselas el riesgo de que Telefónica pueda remonopolizar el sector si se elimina la regulación que permite a los operadores alternativos usar, a precios regulados, la infraestructura física del ex monopolio, como conductos subterráneos, arquetas o postes, que han utilizado intensivamente para sus despliegues de fibra.
Doce de los principales operadores o asociaciones de telecos españolas alternativas a Telefónica han dirigido una carta a la Comisión Europea, a la que ha tenido acceso EXPANSIÓN, para exigir que en la nueva norma europea Digital Network Act (DNA), que está en tramitación, se salvaguarde la regulación del mercado del acceso a la infraestructura física -las canalizaciones subterráneas (ductos), arquetas, cámaraso los postes telefónicos- para garantizar que Telefónica, la dueña de esa red, no pueda subir esas tarifas a su voluntad.
Los firmantes de la carta son los CEO o presidentes de las telecos Adamo, Avatel, Colt, Digi, Masorange y Vodafone, de operadores mayoristas de fibra (fibercos) como Elanta, Lyntia, Onivia y PremiunFiber y de asociaciones de operadores locales como Acutelan y Aotec. En noviembre de 2025, éstos grupos ya se habían dirigido a Bruselas denunciando el monopolio de Telefónica en estas infraestructuras.
La regulación vigente en España para esas canalizaciones y postes, denominada MARCo, es la que ha garantizado el acceso de los operadores alternativos y de las fibercos, y la que ha posibilitado el llamado milagro español de la fibra, con una amplísima cobertura de la población y 79 millones de accesos, con una media de unos 2,6 accesos por cada uno de los 30 millones de hogares que existen en España.
70 millones al año
Las redes alternativas de fibra que han construido todos estos operadores, usan los ductos de Telefónica mediante un alquiler, por el que el ex monopolio obtiene unos 70 millones anuales. Cualquier subida de precios, supondría más costes para sus rivales y un aumento automático del ebitda de Telefonica España, puesto que no incurriría en ningún coste adicional.
Los costes que puede cobrar Telefónica por que sus rivales usen sus ductos nunca han sido libres, sino que los fija la CNMC ya que el mercado está regulado. De hecho, actualmente, ese mercado es el único importante que se mantiene regulado en las telecos, ya que se han liberalizado todo el resto de mercados, incluido el acceso a la fibra de Telefónica.
Subida en 2025
Desde que se implantó la norma en 2009, los precios que podía cobrar Telefónica por sus ductos habían venido siendo decrecientes, con reducciones en cada aqctualización.
Pero en la última revisión, aprobada por al CNMC en el verano de 2025, se fijó, por primera vez, una subida, del 11% para los costes recurrentes -los que se pagan cada mes- y del 14,6% para los no recurrentes, "en línea con la evolución de los costes laborales" según señaló la CNMC.
La amenaza de desregular
Pero lo peor para las telecos alternativas es que la CNMC está estudiando liberalizar también ese segmento, sustituyendo la norma MARCo por unos compromisos voluntarios por parte de Telefónica -como adelantó EXPANSIÓN en diciembre de 2025- que podrían abrir la puerta a subidas de precios, por ejemplo, en línea con la evolución de la inflación. Y eso es lo que quieren evitar todos los operadores alternativos que usan los ductos de Telefónica.
En la carta, las doce telecos señalan que el mercado de la infraestructura física es un "monopolio natural" y que "un cambio en las condiciones económicas de acceso a este recurso esencial y no replicable alteraría los supuestos económicos en los que se basan los despliegues existentes, erosionando la viabilidad competitiva de otros operadores y pudiendo conducir a un proceso de remonopolización, en el que Telefónica podría acabar reabsorbiendo activos, clientes o ambos".
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