El Ayuntamiento tramitará y autorizará los proyectos que reciba Urbanismo hasta el día antes de la suspensión temporal si están completos
Regala esta noticia Añádenos en Google El Ayuntamiento quiere establecer una regulación completa de los usos turísticos en la capital. (Sur)Málaga
12/07/2026 a las 00:21h.Como era de esperar, el anuncio de que en Málaga se va a poner en marcha una moratoria para frenar los proyectos de apartamentos turísticos ... y hoteles en parcelas de uso residencial ha provocado un 'efecto llamada' que ha llevado a numerosos particulares y empresas a acelerar la presentación de solicitudes de planeamiento y licencias de obra, para que lleguen al registro de la Gerencia Municipal de Urbanismo antes de que dé comienzo la suspensión de permisos para alojamientos turísticos en parcelas residenciales durante tres años.
Fue a finales del pasado mes de mayo cuando SUR avanzó la intención del equipo de gobierno de poner en marcha una modificación de la normativa del Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) para cerrar la puerta a la actual posibilidad de que el uso de hospedaje sea considerado como alternativo y compatible en cualquier parcela residencial. Esta medida, contemplada en plan de hace 15 años, con el objetivo de incrementar la planta hotelera de la ciudad, ha terminado convirtiéndose en una barra libre para todo tipo de proyectos hoteleros y de apartamentos que en los últimos años han florecido no solo en el Centro Histórico, sino en barrios tan alejados como Miraflores de los Ángeles o Huelin.Mientras se tramitan los cambios normativos para regular los usos turísticos de la ciudad, la aprobación inicial de ese cambio de la normativa del Plan General, para evitar que el hospedaje pueda implantarse sin límite alguno en cualquier parcela para viviendas, permite al Ayuntamiento aprobar una suspensión temporal de permisos para todos los proyectos de apartamentos turísticos y hoteles, que ya se venía barruntando desde hacía meses.
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confirmado por el alcalde, Francisco de la Torre, puso en alerta a no pocos inversores y empresas que tenían previsto solicitar la autorización para conjuntos de apartamentos turísticos y establecimientos hoteleros en solares residenciales que habían adquirido o que estaban a punto de comprar. El resultado de esa presión es que, en las últimas semanas, han llegado a la Gerencia de Urbanismo decenas de solicitudes de autorizaciones para este tipo de proyectos, con el objetivo de que puedan librarse de la moratoria, cuyo inicio depende aún de que se celebre un pleno extraordinario para aprobar inicialmente la modificación del PGOU. La difusión de ese acuerdo plenario en el Boletín Oficial de la Provincia es lo que permite activar la suspensión temporal de los permisos para esos proyectos, desde el día en el que aparezca publicado.
Según ha podido confirmar SUR, son numerosos los expedientes para nuevos negocios de alojamientos turísticos los que han entrado en el registro de Urbanismo en las últimas semanas, hasta el punto de cada día se reciben un buen número de ellos. Algunos están incompletos, pero sus promotores han preferido presentarlos con el objetivo de poder subsanar cuando antes la documentación presentada, tras un primer filtro por parte de los técnicos municipales.
La demora de la suspensión temporal desde que se anunció a finales de mayo ha facilitado la reacción de muchos promotores
En cualquier caso, se ha producido un avalancha que era de esperar y que sigue creciendo día a día, por la demora en la aprobación de la modificación de la normativa del PGOU. Como ha venido informando este periódico, el expediente se atascó inicialmente por los reparos que puso la Secretaría General del Ayuntamiento a varias cuestiones, entre ellas la intención del alcalde de que este freno temporal no afectara a los proyectos hoteleros de cuatro o cinco estrellas.
Finalmente, el equipo de gobierno aceptó que el veto por tres años fuera para cualquier tipo de establecimiento hotelero. Con el convencimiento de que el cambio estaba listo para una primera aprobación por parte de la Junta de Gobierno Local, todo se dispuso para que pudiera ser aprobado en la sesión del 23 de junio. Sin embargo, en vísperas de esa fecha, el expediente recibió un informe de objeciones de la Secretaría del pleno que obligó a los técnicos de Urbanismo a hacer ajustes.
Así, la aprobación del proyecto variación de la normativa no se produjo hasta el pasado día 1, en una sesión extraordinaria de la Junta de Gobierno Local. Ese día, De la Torre desveló que llevará aparejada una moratoria de tres años o hasta que se apruebe de manera definitiva la modificación del Plan General que la avala.
No obstante, el retraso en la celebración del pleno posterior a la Junta de Gobierno Local que aprobará de manera inicial el cambio del PGOU ha dado margen a muchos empresarios y particulares a entregar en la ventanilla de Urbanismo sus proyectos, con el objetivo de que puedan librarse del freno. El alcalde ha dejado claro que la moratoria no va a afectar a aquellas actuaciones que tengan solicitada formalmente la licencia de obras o algún expediente de planeamiento, ni a las que se encuentren en trámites para ser aprobadas.
Pero, ¿qué pasa con las que se presentan en estas semanas? Aunque el regidor apuntó que Urbanismo iba a analizar cuáles podrían salir adelante y cuáles no; la propuesta de modificación elaborada por la Gerencia deja claro cómo se aplicará la suspensión a los proyectos que se presenten en las últimas semanas y días.
Así, menciona que, según la jurisprudencia establecida por el Tribunal Supremo, aquellas solicitudes de aprobaciones, licencias, autorizaciones y declaraciones responsables que se encuentren dentro del plazo de tres meses en el que, en teoría, Urbanismo debería resolver este tipo de expedientes, deberían suspenderse, y sus promotores tendrían derecho a exigir una indemnización económica.
En el caso de que, cuando entre en vigor la moratoria, las solicitudes estén pendiente de resolución y se haya superado el plazo de tres meses en el que el Ayuntamiento debería haber cursado la licencia, «el criterio jurisprudencial es que hay que aplicar la normativa vigente al tiempo en el que la administración debió resolver». «No puede verse perjudicado el particular por un retraso en la tramitación de su expediente no imputable a él», se explica en el expediente elaborado por los técnicos de la Gerencia.
El Consistorio justifica esta flexibilidad en no perjudicar a los que han realizado inversiones y evitar pagar indemnizaciones
No obstante, también argumentan que se trata de una «interpretación jurisprudencial» que busca que los interesados no resulten perjudicados por la moratoria en los casos en los que la administración no les contestó en plazo. Por ello, Urbanismo ha apostado por una aplicación de la moratoria más favorable para los promotores de estos proyectos, y para la propia administración, de forma que no afectará a los que se registren hasta el día antes de que entre en vigor la suspensión de tres años, siempre que presenten toda la documentación completa.
De este modo, el Ayuntamiento quiere tener en cuenta a quienes «hubieran realizado inversiones, asumido costes o promovido actuaciones al amparo de la ordenación urbanística vigente al tiempo de formular sus solicitudes», se argumenta en el expediente. Asimismo, Urbanismo admite que, de este modo, evita tener que hacer frente a la reclamación de indemnizaciones económicas derivadas de las peticiones recibidas antes de la moratoria, por lo que argumenta que cumple con «el principio de eficacia en la gestión de los recursos públicos».
De este modo, el Consistorio declara «excluidas del ámbito de la suspensión las solicitudes de aprobación, autorización o licencias –aún cuando no hubiese transcurrido el plazo legal para resolver–, así como las declaraciones responsables, presentadas con anterioridad a la publicación del acuerdo, siempre y cuando la documentación aportada se haya presentado acompañada de la documentación sustancial exigida por la normativa de aplicación».
Cada día se reciben varias peticiones de licencia de obra y otros trámites para conjuntos de alojamientos turísticos en la Gerencia
«A los efectos de la presente suspensión, se entenderán comprendidas dentro del concepto de 'solicitudes de aprobación' las solicitudes de aprobación de estudios de detalle, estudios de ordenación, planes especiales y modificaciones del Plan General que contemplen la implantación del uso de hospedaje en parcelas residenciales, siempre que dicha finalidad resulte expresamente reflejada en la documentación presentada junto con la correspondiente solicitud», aclaran desde Urbanismo.
De este modo, se hace posible que proyectos de apartamentos turísticos y hoteles que se presenten en regla hasta el día antes de la entrada en vigor de la moratoria puedan tramitarse y aprobarse, una opción de la que ya están haciendo uso decenas de particulares y empresas, presentando en el registro urbanístico del Ayuntamiento sus respectivas propuestas de alojamientos turísticos.
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