El fin del mandato de Herrero abre la batalla por la sucesión en Airef. El director de análisis presupuestario asume la presidencia interina a la espera de que Montero proponga formalmente al Consejo de Ministros su candidata, que requiere mayoría absoluta en Congreso o simple en Senado.
El mandato de seis años improrrogables de Cristina Herrero como presidenta de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) expira hoy con lo que comienza, formalmente, la batalla por su sucesión. La pelota está en el tejado de Hacienda, que tiene el mandato legal de designar candidato y el reto de plantear un nombre que concite las exigentes mayorías parlamentarias necesarias para designar al próximo responsable del supervisor de las finanzas públicas, que permanecerá en el cargo hasta el año 2032. La persona elegida, es Inés Olóndriz, un alto cargo del Ministerio.
Olóndriz es, concretamente, secretaria general de Financiación Autonómica y Local del Ministerio de Hacienda y el Gobierno, según ha anticipado La Vanguardia y confirman fuentes oficiales a este diario, tratará de recabar los apoyos necesarios para nombrarla sucesora de Herrero.
De momento, la salida de Herrero conlleva automáticamente que la presidencia interina sea asumida desde este miércoles por el director de la División de Análisis Presupuestario, que la compaginará con su cargo hasta la designación del nuevo presidente. En este caso, el papel recae en Ignacio Fernández-Huertas, técnico comercial y economista del Estado que forma parte de Airef desde 2014.
En el caso de Herrero, este mandato coyuntural acabó siendo estructural, pues en su día cargó con la presidencia interina mes y medio antes de ser nombrada sucesora de José Luis Escrivá. El actual gobernador del Banco de España fue el primer presidente de Airef, de marzo de 2014 a enero de 2020, desde donde pasó directamente a ser nombrado ministro de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones del Gobierno de Pedro Sánchez.
Aquel movimiento ha terminado siendo muy criticado por Herrero que considera que "el paso directo de cabeza de supervisor a cabeza de supervisado no es bueno para la institución" porque "pone la política a las puertas" de Airef y "contamina todos sus pronunciamientos e informes", según declaró este lunes a EXPANSIÓN en una entrevista de balance de su mandato. Del mismo modo, Herrero consideró "imposible" el hecho de "pasar del Gobierno a presidente del Airef" y, de hecho, abogó por buscar a su sucesor en el interior de Airef, entre cualquiera de los directores de área.
El listado de Herrero incluiría al propio Fernández-Huertas y a otros tres responsables de la Autoridad Fiscal. En la terna interna se encuentra también Esther Gordo, directora de la división de análisis económico, economista que tras su paso por el Banco de España se incorporó a Airef en 2020, y actual vicepresidenta de la Red Europea de Instituciones Fiscales Independientes (IFIs).
Otra posibilidad seriá José María Casado, director de la división de evaluación del gasto público de Airef, economista del Banco de España desde 2021, antes de lo cual había sido responsable de los ejercicios de revisión del gato público Spending Reviews.
El cuarto responsable de área es Diego Pérez Martínez, abogado del Estado que es, de los cuatro, el que menor visibilidad pública tiene pese a que dirige la División Jurídico Institucional de Airef desde 2015.
La elección de Hacienda
El Gobierno, en todo caso, está preparada para defender su propia candidata, elegida de entre las filas del Ministerio de Hacienda, según reconocen fuentes gubernamentales a este diario, conscientes del reto de dar con un candidato que pueda obtener las mayorías parlamentarias exigidas. La persona que se ha postulado es Olóndriz, alto cargo de Hacienda que ya ha sondeado sus posibles apoyos entre PP y Vox.
Olóndriz es una profesional que lleva años demostrando su valía y que goza del prestigio y el respeto dentro del sector público y privado. Olóndriz, según fuentes oficiales, tiene un perfil técnico una experiencia laboral de más de 30 años que le ha dado un profundo conocimiento del funcionamiento de los tres niveles de Administración de España (estatal, autonómica y local).
La candidata de Hacienda es licenciada en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad de Barcelona, Executive Master en Administraciones Públicas por ESADE y Certified Financial Analyst por la European Federation of Financial Analyst societies (EFFAS), por lo que Olóndriz tiene experiencia dentro del sector público, pero también conoce la empresa privada.
10 años de experiencia
La Ley orgánica de creación de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) establece que el presidente "será designado, entre personas de reconocido prestigio y experiencia mínima de 10 años de ejercicio profesional en materias de análisis presupuestario, económico y financiero del sector público, valorándose especialmente su independencia y objetividad de criterio". A partir de ahí, el presidente será nombrado por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Hacienda, previa comparecencia de la persona propuesta para el cargo ante la Comisión de Hacienda del Congreso de los Diputados, donde deberá lograr el apoyo de una mayoría absoluta. Si no lograra obtenerla en el plazo de 15 días desde su intervención, será suficiente una mayoría simple en la Comisión de Hacienda del Senado.
El caso de Escrivá
En su momento, Escrivá fue propuesto por el Gobierno de Mariano Rajoy, y siendo Cristóbal Montoro ministro de Hacienda, obteniendo una mayoría absoluta de la Cámara Baja con el apoyo del PP y la abstención del PSOE. Seis años después, Herrero logró el hito de resultar elegida por unanimidad en el Congreso de los Diputados. Ahora, la fragmentación parlamentaria y la pérdida de apoyos regulares del Gobierno promete complicar la mayoría absoluta requerida para nombrar al sucesor a Herrero en el Congreso, mientras que el control del PP en la Cámara Alta deja al Ejecutivo sin una vía simplificada. La clave para garantizar el nombramiento, la confianza y la independencia de un presidente que seguirá en el cargo durante la próxima legislatura estaría en un inusitado pacto PSOE-PP,
De momento, en todo caso, Hacienda no elevará este martes su propuesta al Consejo de Ministros de ayer por lo que Airef encara su informe de evaluación presupuestaria del mes de marzo bajo una presidencia interina. Con el ministro de Economía, Carlos Cuerpo, que procede de Airef, también interesado en la designación del candidato del Gobierno, la última palabra está, de momento, en manos de la vicepresidenta primera y ministra de Hacienda, María Jesús Montero, que tiene un par de meses para mover ficha antes de dejar su cargo para concurrir a las elecciones andaluzas.
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