- ALICE HANCOCK Y ATTRACTA MOONEY. FINANCIAL TIMES
El año pasado, los negociadores acusaron a Estados Unidos de utilizar "tácticas de intimidación" para hundir un marco de cero emisiones netas respaldado por la ONU para la industria.
Los esfuerzos por reactivar un acuerdo climático histórico para la industria naviera mundial están fracasando debido a la oposición de Estados Unidos y Arabia Saudí, y los negociadores se preparan para una "verdadera batalla" en las conversaciones de esta semana.
Las conversaciones en la Organización Marítima Internacional en Londres marcan la primera vez que los países se reúnen desde que Estados Unidos fue acusado en octubre de utilizar "tácticas intimidatorias" para hundir el marco de cero emisiones netas para el transporte marítimo respaldado por la ONU.
China y los países europeos han respaldado el plan para imponer un precio al carbono por las emisiones de los buques de más de 5.000 toneladas. Acordado provisionalmente en abril del año pasado, se esperaba que generara ingresos de hasta 15.000 millones de dólares anuales a partir de 2030, con el objetivo de incentivar la transición a combustibles más ecológicos. El sector transporta cerca del 80% del comercio mundial y contribuye con un estimado del 3% a las emisiones que impulsan el cambio climático.
Sin embargo, durante las conversaciones preliminares celebradas la semana pasada, los negociadores afirmaron que países como Estados Unidos y Arabia Saudí siguen oponiéndose al marco propuesto y argumentaron en contra de las restricciones a los combustibles tradicionales. Los opositores también alegaron que la ONU no tiene autoridad para administrar un fondo internacional destinado a la recaudación de los ingresos procedentes del carbono, según indicaron los negociadores.
El Departamento de Estado de Estados Unidos confirmó que la administración de Donald Trump seguía oponiéndose al marco de cero emisiones netas, calificándolo de "callejón sin salida" y "una propuesta fundamentalmente errónea que no funcionaría".
Estados Unidos cuenta con el respaldo de un bloque considerable y sólido de otros países en su oposición, según declaró un portavoz del departamento, quien añadió: «Debemos reorientar nuestros esfuerzos hacia enfoques más pragmáticos, flexibles y basados en incentivos que protejan a nuestras industrias y trabajadores, en lugar de imponer un impuesto global a los consumidores estadounidenses y a nuestros sectores de transporte marítimo y energía».
Inusual agresividad
Muchos delegados de la OMI han temido hablar públicamente sobre las negociaciones tras la inusual agresividad de Estados Unidos el año pasado. Financial Times informó en noviembre que funcionarios de la administración Trump profirieron amenazas personales contra negociadores de otros países para bloquear el acuerdo. Al ser consultado en aquel momento, un funcionario del Departamento de Estado no se pronunció sobre las amenazas personales a los delegados de otros países.
Recordando las conversaciones de octubre, Simon Bergulf, vicepresidente de medio ambiente y clima del Consejo Mundial de Transporte Marítimo, afirmó que «nunca había presenciado algo así, y creo que mucha gente tampoco», y añadió: «Se trata de una legislación realmente importante... con fuertes ramificaciones e impactos, por lo que es fundamental acertar desde el principio». El Consejo Mundial de Transporte Marítimo representa a las navieras de contenedores.
Un delegado de un país ante la OMI afirmó que esperaba una "verdadera batalla" esta semana entre las naciones sobre el futuro del marco normativo, señalando que Panamá y Liberia, dos de los estados con mayor número de registros de buques del mundo, parecían respaldar la postura de Estados Unidos. Los estados de abanderamiento son fundamentales para la implementación de cualquier acuerdo.
"Sin duda habrá división de opiniones en la sala", dijo el delegado, pero "habrá una defensa sólida" contra cualquier debilitamiento del marco.
Ralph Regenvanu, ministro de Medio Ambiente de Vanuat, declaró: "Si alguien intenta reabrir el acuerdo para debilitar la ambición, Vanuatu está preparado para impulsar una ambición mayor, tal como lo exigen la ciencia y el derecho internacional".
Esta pequeña nación insular del Pacífico se encuentra amenazada por el aumento del nivel del mar provocado por el cambio climático.
Países como el Reino Unido, Brasil, Noruega, México y Kenia también han manifestado su apoyo al marco, que incluye un precio para el carbono.
El sector marítimo ha estado presionando para que se adopte un enfoque global para la descarbonización, con el fin de evitar un mosaico de sistemas de comercio de emisiones.
El transporte marítimo está incluido en el sistema insignia de comercio de derechos de emisión de la UE desde 2024 y se incorporará al sistema de comercio de derechos de emisión del Reino Unido a partir del 1 de julio.
Las conversaciones de la OMI se están llevando a cabo al mismo tiempo que más de 50 países se reúnen en Colombia para debatir cómo eliminar gradualmente los combustibles fósiles en economías más amplias.
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