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Los Comisarios se reúnen hoy para proponer una profunda reforma de la contratación pública que favorece la "preferencia europea".
Máxima expectación entre las grandes corporaciones industriales europeas cuyo presupuesto depende, en gran medida, del sistema de compra de bienes y servicios públicos. El colegio de comisarios tiene previsto reunirse hoy para lanzar la primera propuesta de lo que será el reglamento de contratación pública de la UE, la base que determinará la capacidad de los Estados miembros para elegir a sus proveedores. Entre las principales novedades del texto legal, los abogados consultados destacan el principio de "preferencia europea" por el que España y el resto de socios dispondrán de una nueva herramienta para imponer barreras de entrada a compañías de terceros país.
"Es una norma hecha para combatir el déficit de reciprocidad de China, cuyas empresas invaden el mercado comunitario sin dar en su territorio el mismo trato a los industriales europeos", indican las fuentes consultadas.
Bajo este principio, ministerios, comunidades autónomas, ayuntamientos y empresas públicas podrán imponer barreras de entrada a firmas chinas e indias a su sistema de contratación, una amenaza que pone en alerta a grandes corporaciones asiáticas del automóvil como BYD, gigantes de la construcción como CCCC o líderes de terminales portuarias como Cosco, entre otras multinacionales chinas con negocio en la UE.
El sistema de contratación pública es muy relevante porque el consumo a través de licitaciones representa, aproximadamente, el 20% del PIB de la Unión Europea, unos 3,7 billones de euros.
El texto definitivo aún no se conoce, pero en julio ya se filtró una versión preliminar que recogía esta salvedad, además de varios sectores estratégicos que estarán protegidos de forma especial por el Buy Europe como, por ejemplo, el naval y el ferroviario. Fuentes consultadas apuntan que se protegerán todos los sectores excepto Defensa, que tiene normativa ad hoc.
Las barreras de entrada o los mecanismos de protección de las empresas europeas aún están por definir en un tramite que llevará meses hasta su aprobación definitiva. Entre esos mecanismos figuran sistemas de puntuación adicional para las propuestas realizadas por empresas europeas y requisitos técnicos y económicos adicionales para las firmas de terceros países.
Cumplir con OMC
"El principio de preferencia europea se basa en que las competencias sobre el sistema de contratación son de la UE, no de los estados que, en su defecto, podrán aplicar políticas específicas que permitan a los poderes adjudicadores establecer esas limitaciones", aseguran fuentes jurídicas próximas a Bruselas.
La norma, dirigida específicamente a "terceros países", está hecha a la medida de China e India. No afectaría a economías que cumplen con los tratados comerciales y están dentro de la Organización Mundial del Comercio (OMC) y por tanto no impactaría a las multinacionales estadounidenses.
En España, la normativa representa una amenaza seria para gigantes como la automovilística BYD, el mayor proveedor de autobuses eléctricos de transporte público. La EMT de Madrid ha comprado al gigante asiático un centenar de vehículos. En puertos, Cosco disfruta de concesiones para explotar terminales en el Puerto de Valencia y Bilbao. En construcción, Puentes y Aldesa están controlados por corporaciones estatales de China.
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