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En una entrevista concedida a EXPANSIÓN, el consejero de Hacienda y Administración Pública de la Xunta de Galicia afirma que "no se explica de dónde salen los 21.000 millones adicionales" en la nueva financiación autonómica, y que "sólo podrán encajar aumentando los ingresos o disminuyendo los gastos".
El pasado 4 de septiembre, el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) aprobó la propuesta de reforma del sistema de financiación autonómica de Hacienda. Ello, con los únicos votos a favor de Canarias y Cataluña, o lo que es lo mismo, con el rechazo del 90% de las comunidades.
Entre las segundas se encuentra Galicia, cuyo conselleiro de Hacienda y Administración Pública, Miguel Corgos, responde a EXPANSIÓN días después de la votación.
¿Cuáles son los principales motivos del rechazo de la Xunta de Galicia a la reforma de la financiación autonómica que propuso el Ministerio de Hacienda?Lo que pusimos de manifiesto es que, en primer lugar, se ha basado en un acuerdo previo que subordina los intereses de una financiación equitativa de las comunidades autónomas a los intereses de una comunidad autónoma [por Cataluña], que ha sido la que ha diseñado el sistema y que ha condicionado el resultado del modelo.En segundo lugar, porque no se explica de dónde salen los 21.000 millones adicionales. Esto puede tener impacto como señaló la propia Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef), en que hay que encajarlos en las finanzas estatales, algo que sólo se puede hacer de dos formas: aumentando los ingresos o disminuyendo los gastos. Podría ser que algunas comunidades agraven todavía más su situación, regiones que apenas tienen ninguna mejora, y cuyos ciudadanos tendrían que soportar una mayor carga tributaria para financiar esta reforma.
Y, por último, porque la arquitectura concreta del sistema no garantiza una nivelación suficiente. Desplaza el modelo hacia la capacidad de gasto, hacia la capacidad fiscal. Es decir, los que más tienen, independientemente de sus necesidades, obtendrían una mayor financiación, diluyendo el peso de los factores de coste que reflejan las necesidades de gasto, como el envejecimiento de la población o la dispersión. En el caso de Galicia, pasaríamos de estar tres puntos por encima de la media de financiación a estar tres puntos por debajo, convirtiéndonos en la tercera región por la cola.Hacienda promete crear en paralelo un nuevo fondo para compensar a las comunidades que se queden por debajo de la media, ¿no sería suficiente?Lo raro es que estemos hablando y pidiendo cifras concretas de un modelo de financiación y que nos digan "bueno, tú vas a salir muy perjudicado, pero en el futuro voy a crear un fondo que te va a compensar". Los recursos para financiar las necesidades ordinarias de funcionamiento de los servicios públicos fundamentales se deben nutrir del sistema de financiación autonómica. Lo que no tiene sentido es hacer una chapuza encargada a la carta que no satisface a nadie y después decir que se va a parchear este sistema dando otros recursos a quien [a Hacienda] en función de las condiciones que establezca.Desde el Ministerio siguen defendiendo que siempre han tenido la mano tendida al diálogo, ¿han notado esta predisposición?Era una mera impostura porque, dado el origen de la propuesta del sistema, sabíamos que jugaba con las cartas marcadas. El modelo venía definido por un acuerdo previo y da lugar a un juego de suma cero entre todas las comunidades autónomas. Estimar alguna de las propuestas legítimas de cualquiera implicaría cambiar esos pesos que habían acordado previamente y, por tanto, tenían las manos atadas para llegar a cualquier acuerdo.
La voluntad de alcanzar pactos fue nula, y prefirieron priorizar el interés de garantizarse unos meses más en el Gobierno a financiar mejor la sanidad, la educación y la dependencia de todas las regiones.¿Qué hubiera hecho falta para convencer a Galicia de votar a favor del nuevo sistema de financiación?Nosotros creemos que la reforma es urgente y necesaria, porque los recursos han evolucionado de forma diferente a la recaudación de los tributos cedidos; y también porque las necesidades de gasto hoy en día son muy diferentes a las que había en los años 2008 o 2009.
Partiendo de esta base, lo que reclamamos es que se nos trate a todas igual. En primer lugar, que haya una negociación multilateral efectiva, no sólo sobre el papel; y que se reconozca también nuestra realidad demográfica y territorial para poder sostener la igualdad en la prestación de los servicios públicos. En esencia, nos hubiera gustado más un perfeccionamiento del sistema que había hasta ahora que un cambio radical como el que se ha presentado.
En la víspera de la reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), la Comunidad de Madrid renunció a asistir a la votación e instó al resto de comunidades del PP a sumarse al plantón a Hacienda. ¿Fueron avisados?¿Por qué decidieron no sumarse?Los consejeros de Hacienda hablamos de forma fluida, comentamos cuáles son nuestras impresiones y procuramos trabajar cooperativamente porque nos interesa a todos tener un mejor sistema de financiación. Todos tenemos la misma valoración del sistema, que es muy negativa."Nosotros preferimos dejar constancia en el CPFF y Madrid eligió otra forma de manifestar su oposición al modelo"
Miguel Corgos, consejero de Hacienda y Administración Pública de la Xunta de Galicia
La única diferencia que ha habido es la forma de manifestarlo. Nosotros preferimos comparecer y poner de manifiesto las debilidades importantes que habíamos comprobado, porque ya las habíamos puesto por escrito en los diferentes grupos de trabajo y el Gobierno no nos había respondido y queríamos hacerlo constar. Madrid eligió otra forma de manifestar su oposición al nuevo modelo.¿Buscarán en el PP mejorar la propuesta mediante enmiendas en el Congreso, como propone el Gobierno?Si el Gobierno quiere mantener el pacto con ERC, que es el que ha condicionado este acuerdo, tiende a cero. Por eso no han cambiado ni una coma de la propuesta inicial. Creo que, de nuevo, son buenas palabras, pero respecto a lo que es el sistema en sí mismo es muy difícil cambiar algo.
En este sentido, y por eso mismo, lo que se debería hacer es devolver la propuesta otra vez al Consejo de Política Fiscal y Financiera y volver a empezar a negociar un nuevo sistema en el que se tomen en cuenta las aportaciones de todas las comunidades autónomas.¿Qué esperan desde la Xunta del proyecto de Presupuestos Generales del Estado de 2027 que el Gobierno sigue prometiendo?Las cifras, de momento, no encajan. Los 14.000 millones de incremento del techo de gasto; otros 5.600 millones más de recursos; la necesidad de reducción del déficit público comprometida con la Comisión Europea... Y ahora 21.000 millones más del sistema de financiación, más las derivas que tenía el sistema ya aplicables automáticamente para este año. No cuadran con el incremento previsto de la recaudación tributaria para este ejercicio.
Por tanto, lo primero que deben explicar es cómo lo van a encajar. Y, lo segundo, es que no parece que haya acuerdo para llevarlos a cabo, por lo que podría decirse que van a ser más unos PGE publicitarios que un trabajo serio dentro de lo que es un marco financiero factible.Hacienda reserva más de 3.800 millones para las CCAA fuera de la nueva financiación autonómicaHacienda desbloquea 4.000 millones del superávit de las CCAA para vivienda o infraestructurasHacienda aprueba la reforma de la financiación autonómica con los únicos apoyos de Cataluña y Canarias Comentar ÚLTIMA HORA
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