- JUAN MIGUEL REVILLA
A pesar del buen momento de las compañías españolas a nivel internacional, es necesario recuperar en nuestro país el modelo de concesiones, donde colaboren entidades públicas y privadas.
Desde hoy hasta 2050, la inversión global en infraestructuras será de 150 billones de dólares, según un informe de PwC. En este entorno, las compañías españolas se han consolidado como actores clave en la construcción de las infraestructuras más demandadas en todo el mundo: transporte, energía, centros de datos, Defensa... EXPANSIÓN, con la colaboración de Acciona, celebró en Madrid el evento El nuevo mapa global de las infraestructuras estratégicas, con el fin de profundizar sobre aspectos como la colaboración público-privada, la seguridad jurídica o la expansión internacional.
En su intervención dedicada a las infraestructuras y la internacionalización como palanca estratégica para la competitividad española, la secretaria de Estado de Comercio, Amparo López Senovilla, manifestó que "las infraestructuras determinan la base física sobre la que se construye la economía del siglo XXI". Para López Senovilla, la experiencia en el diseño, construcción y mantenimiento de infraestructuras dentro de nuestras fronteras ha permitido construir en España un ecosistema de primer nivel de empresas que son referentes a nivel internacional. "España ha sido capaz de construir un modelo competitivo, basado en el empleo de calidad, la innovación y una extensa cadena de valor que involucra a cientos de empresas".
Además del prestigio internacional, otro rasgo distintivo de nuestras empresas es, según la secretaria de Estado, su diversificación, puesto que tienen capacidades en movilidad sostenible, instalaciones medioambientales, transición energética, gestión del agua o infraestructuras digitales.
Colaboración
La jornada contó con un panel de debate sobre la situación de España ante el nuevo mapa global de las infraestructuras estratégicas. En la mesa, moderada por Carlos Morán, periodista de EXPANSIÓN, participaron Marcos Dorao, director de Desarrollo de Negocio de Infraestructuras de Acciona; Rosa Vidal, socia directora de la firma de servicios jurídicos Broseta; Pablo Conde, director general de Desarrollo de Negocio Internacional del ICEX, y Julián Núñez, presidente de SEOPAN (Asociación de Empresas Constructoras y Concesionarias de Infraestructuras).
Marcos Dorao explicó el papel central de Australia, Brasil y Estados Unidos, los mayores mercados de Acciona a día de hoy, en la estrategia de la compañía. Tres mercados muy diferentes, donde Acciona trabaja con modelos concesionales en energía y agua -en el caso de EEUU y Brasil- y con modelos colaborativos entre cliente y constructora en el caso australiano.
Un modelo de concesiones que ha ido abandonándose progresivamente en España, lamentaron Rosa Vidal y Julián Núñez. Vidal abogó por la colaboración público-privada y afirmó que "con el marco normativo que tenemos se podrían sacar muchas más licitaciones". Más que un cambio normativo, pidió un "entendimiento" entre los contratistas privados y las Administraciones central y autonómicas para aplicar la ley adaptándose a un mundo cambiante, fundamentalmente en lo relacionado con el equilibrio económico, el estudio de cada caso o la revisión de precios.
Núñez, en cambio, sí reclamó cambios legales: "Necesitamos una regulación moderna y adaptada a todo el ciclo de vida de la infraestructura". Tras denunciar el abandono del modelo de concesiones desde 2015, defendió la validez de este modelo, que incluye mantenimiento y operación abarcando todo el ciclo de vida de la infraestructura, frente a la simple obra.
Productos y mercados
En cuanto a la presencia de las empresas de infraestructuras españolas en el mercado exterior, Pablo Conde aseveró que "estamos en un buen momento", gracias a su experiencia en entornos complejos y a su expertise en la colaboración público-privada en todo tipo de proyectos por todo el mundo. "Las compañías españolas han sabido entrar en los mercados con vocación de medio-largo plazo", destacó. Aun así, según Conde, todavía existe un gran margen de crecimiento, con nuevas oportunidades en el Sureste asiático, en Ucrania o con las instituciones multilaterales.
Analizando la desproporción en el tamaño de los contratos entre el mercado doméstico y los mercados internacionales, el presidente de SEOPAN apuntó a "la ausencia de un modelo concesional en nuestro país" como explicación de esas "diferencias de valor" en los contratos. Aun así, recordó que en España hay grandes proyectos y necesidad de grandes obras. Pero "si uno analiza la necesidad de inversiones española durante la próxima década", estimada en 400.000 millones de euros, "vemos que si no hay concesiones, nunca las cumpliremos".
En esta línea, para la socia directora de Broseta, "el marco jurídico es básico: todos esos países tienen contratos colaborativos en los que el cliente está al mismo nivel que el contratista". Y abogó por "hacer ajustes que permitirían utilizar el modelo concesional allí donde la gestión del ciclo de vida de la infraestructura es importante". Más positivo fue Dorao, quien hizo hincapié en que "las empresas españolas hemos perdido el miedo a los contratos grandes, siempre que el contrato merezca la pena".
Por segmentos de producto, el debate se centró en el nuevo mercado digital, impulsado por la demanda de centros de datos para inteligencia artificial. Desde Acciona, Dorao pronosticó que "de aquí a cinco años, los centros de datos serán el 40% de la inversión que se va a hacer en infraestructuras". Una alta demanda a la que se suman otros retos como las inversiones para proporcionar energía a esos centros y el que estos sean, debido a su rápida evolución, "un producto que caduca pronto".
A nivel europeo, según Conde no existe una necesidad de consolidación de empresas, puesto que ya hay "campeones europeos de construcción de infraestructuras", sobre todo en España y Francia. En Defensa y tecnologías duales, el directivo del ICEX observa muchas oportunidades para las empresas españolas, en buena parte gracias a su presencia local en numerosos países.
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